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本期我们一起走进导盲犬的世界,首先,我们先了解一下什么是导盲犬,导盲犬是经过严格、专业训练的帮助视障人士出行的工作犬。导盲犬温顺聪明,常见犬种有拉布拉多巡回猎犬和黄金巡回猎犬。日常生活中,导盲犬是如何成为视障人士的“眼睛”?首先,导航是导盲犬最重要的工作之一。它们可以根据指令和手势来引导主人向前走、左右转弯、上下楼梯等,并确保周围没有危险物品。在实际出行中,导盲犬还需要帮助主人安全躲避障碍物。此外,导盲犬还会承担交通指挥的责任,在红绿灯或行人信号灯发出通过信号时,导盲犬要准确识别并引导主人安全通过马路。
导盲犬是视障人士的“眼睛”,引路的“明灯”。而在我国,相对于庞大的视障人群,导盲犬可以说是十分稀缺。根据中国盲人协会数据显示,目前我国共有1731万视障人士,而现役导盲犬的数量却仅有400只左右。远远达不到国际导盲犬联盟所认定的1%的普及比例,导盲犬为何如此稀缺?面对视障人士“一犬难求”的困境,该如何解决?
近年来,公共政策成为助推导盲犬普及的重要动力。2012年8月1日起施行的《无障碍环境建设条例》规定,视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。2015年5月1日起施行的《北京市轨道交通运营安全条例》明确了视力残障者可携带导盲犬进站乘车。2022年7月1日起施行的新版《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》规定,持工作证明的导盲犬,可以随旅客一同上车。2023年9月1日起施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定,公共场所经营管理单位、交通运输设施和公共交通运输工具的运营单位应当为残疾人携带导盲犬、导听犬、辅助犬等服务犬提供便利。尽管有了法规的支持,但在一些公共场所,视障人士携带导盲犬被拒绝进入的情况仍是时有发生。那么,社会公众应该如何正确对待导盲犬呢?
中国残联理事 中国盲人协会主席 李庆忠:盲人携带导盲犬出行,是盲人独立有尊严生活的象征,也是社会文明进步的象征。另外就是盲人携带导盲犬,出入公共场所,接受公共服务,也是我们国家法律规定的盲人的无障碍的权益。帮助他们实现这个权益,是我们全社会共同的责任和义务,特别是我们有关的公共服务部门,要提高这个法律意识,把国家的有关法律规定,落实到相关的行业服务标准规范之中,加强员工的培训和知识普及,欢迎导航犬进入公共场所,避免出现被拒绝的情况。另外对于我们个人来说一方面要认识到导盲犬它对盲人群体的重要性,它是一个非常安全的,不会对人造成伤害,所以不要害怕和拒绝它。同时也在它工作的时候,不要去打扰它、引逗它、投喂它,避免它的注意力对盲人出行造成安全问题。
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1.娄底市娄星区市场监督管理局万宝所原工作人员张坤骗取群众财物问题。2022年2月至2023年3月,张坤明知自己没有代办烟草证、提升烟草证档次的能力,仍利用其公职身份,虚构可以帮商户代办烟草证或提升烟草证档次的事实,骗取群众钱财154.7万元,用于网络赌博。2023年11月、2024年1月,张坤受到开除党籍、政务开除处分,后被依法判处有期徒刑十年、并处罚金十万元。
2.东安县横塘镇文堂居委会原主任周柏牙骗取国家易地扶贫搬迁补助款等问题。2016年至2018年,周柏牙以文堂居委会名义伪造土地租赁合同,套取集体经济奖励资金10万元;伙同他人骗取国家易地扶贫搬迁补助款31.5万元,个人从中分得11.5万元;在为贫困户申办国家易地扶贫搬迁补助手续过程中,伙同他人索取财物4.1万元,个人从中分得0.6万元。周柏牙还存在其他违纪违法问题。2024年2月,周柏牙受到开除党籍处分;其他相关责任人均受到相应处理;违纪违法资金予以收缴或清退。
4.耒阳市坛下乡原新建村党支部书记李武元贪占群众低保金和危房改造补助资金问题。2015年,李武元隐瞒帮助某村民办好“惠民一卡通”存折并申请到低保补助的事实,私自扣留该“惠民一卡通”存折,至2018年10月共贪占该村民低保金14489元。2016年,李武元以同样方式贪占同一村民危房改造补助资金16890元。2024年3月,李武元受到留党察看一年处分;贪占资金予以清退。
5.辰溪县乡村振兴局原党组成员、副局长李元庆在涉农项目工程中为亲友牟利等问题。2019年至2023年,李元庆利用职务便利,通过指定建设方、向部分村支部书记“打招呼”等方式,帮助其侄子李某某、朋友江某承揽到农村水渠建设、机耕道建设、农村改厕等多个涉农项目,涉及资金258万元;利用职务影响,通过向部分乡镇负责人“打招呼”等方式,帮助其儿子开办的广告公司承揽业务,涉及金额84万余元。李元庆还存在其他违纪问题。2024年3月,李元庆受到撤销党内职务、政务撤职处分。
6.安化县马路镇云台山村违规向群众收取卫生费、截留移民困难扶助金问题。2020年至2022年,马路镇云台山村违规向办酒席的村民收取卫生费80720元;截留移民困难扶助金88000元进行二次分配,其中46000元用于村级其他开支。2024年1月,村党支部书记、村委主任仇小球受到党内严重警告处分,村党支部委员、村委委员、村会计仇东曲受到党内警告处分;违规资金予以清退。
9.花垣县民乐镇原党委委员、副镇长石关禄和农业综合服务中心干部麻绍斌履职不力问题。2021年至2022年,石关禄、麻绍斌在耕地地力补贴资金发放工作中审核把关不严,未发现石某某重复申报耕地地力补贴资金问题,导致耕地地力补贴资金被重复多领4.39万元。2024年3月,石关禄、麻绍斌均受到政务警告处分;违规资金予以清退。
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